Durante anos, a localização de centros de distribuição no Brasil respondeu a uma lógica que muitas vezes pouco tinha a ver com o consumidor, mas sim com incentivos estaduais de ICMS. A reforma tributária muda essa premissa, e os primeiros sinais aparecem em números.
Muitas operações mantêm hoje centros de distribuição apoiados em benefício fiscal e aceitam pagar mais em transporte e armazenagem justamente para valer-se desses incentivos regionais. Em segmentos como bens de consumo, é comum que uma parcela relevante do faturamento passe por estruturas incentivadas.
Em outras palavras, para muitas empresas, em especial as de grande porte, a malha logística foi desenhada, em alguma medida, para otimizar imposto, e não frete ou prazo. Quando o benefício deixa de existir, essa premissa cai junto, e o que sobra é uma estrutura que precisa se justificar +por si só.
Com a substituição do ICMS e do ISS pelo IBS e a criação da CBS, o recolhimento passa a ocorrer no Estado de consumo, e não no de produção ou armazenagem. Isso reduz o incentivo para que os Estados concedam vantagens só para atrair fábricas e CDs, e, com ele, a chamada “guerra fiscal” entre Estados.
O calendário é gradual, sendo que a substituição de ICMS e ISS avança a partir de 2029 e a extinção se completa em 2033, e como os benefícios ainda terão valor econômico durante parte do período, os investimentos feitos hoje precisam fazer sentido em uma estrutura tributária diferente ao fim da década, a decisão fica mais complexa. Não é simples “mudar agora” nem “esperar para ver”.
Nesse ponto, não se pode deixar de mencionar que polos como Extrema (MG), que combinaram proximidade com São Paulo e incentivo de ICMS, não perdem seus CDs automaticamente, pois a infraestrutura instalada, a mão de obra e a rede de prestadores de serviço também entram na nova conta. Imposto é importante, mas não é o único fator.
É justamente por isso que a análise precisa ir além da pergunta “o benefício acaba?”. O ponto de partida é entender o peso real desse benefício no resultado, quanto do faturamento e da margem de cada operação depende de incentivos de ICMS que serão extintos. Sem essa dimensão, qualquer decisão de manter ou mudar se apoia em percepção, e não em conta.
Na mesma linha, vale revisitar os fluxos de transporte. Algumas rotas só se sustentam porque o imposto compensa a distância, e, sem essa compensação, podem deixar de fazer sentido logístico. Por outro lado, mudar também tem preço, pois contratos, ativos, equipe e o período de transição precisam entrar no cálculo, e só então comparados ao ganho logístico e tributário que a mudança promete.
Outro ponto que merece atenção é a forma como as empresas projetam o período de 2027 a 2033. Quando tributos e logística são calculados por áreas separadas, cada uma enxerga apenas parte do quadro, e o resultado costuma ser uma decisão que fecha para um lado e abre um problema no outro. O erro mais comum que vemos é analisar o efeito tributário isolado da operação, ou o inverso. A resposta útil está na simulação conjunta, ano a ano, ao longo da transição. Nem toda empresa precisa mudar de lugar. Mas toda empresa com CD incentivado precisa saber, com base em números, quanto vale o que tem hoje e até quando.
Por Geyse Neves